El fracaso del proceso constituyente en Kenia

Abstract

Kenia comenzó su andadura democrática tras su declaración de independencia y con la aprobación de su primera Constitución en el año 1963. No obstante, la norma suprema sufriría ya desde sus comienzos innumerables reformas por parte de las élites políticas, con el ánimo de satisfacer, en la mayor parte de los casos, las demandas partidistas de los líderes políticos del momento. Esas reformas consiguieron transformar el modelo inicialmente democrático en un sistema autoritario y de partido único. Tras dos décadas de corrupción y abuso de poder, los cambios políticos producidos en el país y la ola de democratización surgida tras la caída del muro de Berlín contribuyeron a fomentar e impulsar un clamor popular que abogaba por un cambio constitucional. Este artículo analiza el desarrollo del proceso constituyente llevado a cabo en Kenia tras la Constitución de la independencia y que se inicia con las primeras reformas constitucionales introducidas al texto constitucional, así como los principales factores que provocaron el rechazo al nuevo proyecto de Constitución en el referéndum de ratificación celebrado el 21 de noviembre de 2005. En todo el proceso se vislumbra un elemento clave que contribuye al fracaso: la fuerte influencia de las fuerzas políticas y el uso partidista que todas ellas realizan del proceso con el fin de lograr ventajas políticas y de conseguir intereses particulares.

Kenya began its democratic era after its declaration of independence and the adoption of its first constitution in 1963. However, this supreme norm of the country would undergo countless reforms by the political elites from the very beginning, mostly to satisfy the partisan demands of the political leaders at the moment. These reforms succeeded in transforming the initially democratic model into an authoritarian, one-party system. After two decades of corruption and abuse of power, the political changes in the country and the wave of democratization after the fall of the Berlin Wall fueled the popular clamour for constitutional change. This article analyses the development of the constitution-making process, which began with the first constitutional amendments introduced to the constitution of the independence, as well as the main factors that led to the rejection of the new draft constitution in the ratification referendum held on 21 November 2005. A key element contributing to the failure of the whole process is the strong influence of political forces in the process and the partisan use of all of them to achieve their political advantages.